31家僵尸企业“腾笼”落项目


  “新项目落地,没有占用新的土地指标,而是将僵尸企业处置出清,实现由低效用地到高效用地的转变,这是我市贯彻耕地庇护和集约节约用地制度,深化亩均效益评价改革的具体成果。”12月17日,市自然资源局局长杨学军说。前段时间,济南好邦食品有限公司分公司签约落户,新址就在我市前期处置的“僵尸企业”厂区地点,“让老厂区焕发新生机,真正实现了‘腾笼换鸟’。”杨学军说。人沟通,以每亩15.2万元的价格进行回购,目前已启动厂区拆迁工作。
  不仅是新能化工,本年8月起,我市对前期调研发现的31家僵尸企业进行处置,共涉及土地1851亩,进一步提高用地效益和投入产出强度,同时利用这些闲置低
  据了解,此次新落地的好邦食品是一 效用地解决新上项目落地问题。目前已家农业产业化经营型企业,专业从事烘焙 成功处置2家企业,15家企业达成处置利原辅料研发、生产、销售。项目新址原所 用意向。在企业为乐陵新能化工天然气公司,2010 处置过程中,我市按照不同企业、不年通过招商落地,由于经营不善等原因, 同地块的特点和性质,别离制定符合本区从2016年开始一直处于停产状态。“我市 域实际发展的盘活、整顿、利用方案,不搞是农业大县,更是金丝小枣生产地、调料 “一刀切”。按照“僵尸企业”和闲置低效产品集散地,好邦食品更契合乐陵今后的 用地的特点、原因和相关当事人权益,对发展标的目的。”杨学军如是说。新能化工占 清理的土地逐宗分类,逐地块拟定处置方地73.9亩,市政府通过多次与该企业负责 案,做到“一地一策”分类处置。“我们将这31家企业分成3种情形,按照具体情况制定7种处置办法。”杨学军说。
  第一种情形是“僵尸企业”,即停业停产2年以上、不具备偿还能力且救治无望的企业,或不符合结构调整标的目的、比年亏损、资产负债率连续3年超过100%的企业。第二种情形是闲置用地,工业项目建设用地使用权人超过土地出让合同约定的动工开发日期满1年而未动工开发的,以及已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一的工业用地。第三种情形是低效用地,包罗国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地,不符合安全生产和环保要求的用地、因城市规划修编需“退二进三”的产业用地,以及投资强度、容积率、地均产出强度等控制指标明显低于地方行业平均水平的产业用地等。

      为此,我市提出7种处置办法,包罗强化倒逼促改办法、支持企业转型升级、鼓励异地搬迁改造、鞭策实施工业用地“地票”制度、实施“腾笼换鸟”计划等。所谓“地票”制度是适用具有低效用地情形的企业,承诺在新建工业园区为企业提供厂区,鼓励企业搬迁,进一步激发产业集聚效应。

      我市成立僵尸企业处置与闲置低效用地盘活利用专项行动工作专班,查清土地权利人、位置、范围、面积和用途、出让金缴纳、开发利用现状等情况。处置过程依法依规,并发挥市场配置资源的决定作用,引导僵尸企业有序退出,同时正确把握处置和闲置低效用地盘活利用的土地处置政策,确保土地资产保值增值和土地节约集约利用,切实提高土地资源产出效益。

□本报记者 于斌 本报通讯员 李鹏

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